在新一轮的城市更新和城市建设浪潮下，诚然青岛市域面积辽阔，可供开发空间充足，但在主城周边地带，仍存在大量值得提升质效、深度开发的空间。在存量时代的当下，青岛更需注重盘活城市低效用地，通过高质量改造来提升城市空间形态。
据青岛市胶州城市建设发展集团官微消息，近日，由青岛市胶州城市建设发展集团有限公司负责实施建设的“胶州市临空经济区低效片区启动区城市更新项目”成功获得工商银行和农业银行的45亿元贷款批复，第一笔资金18亿元完成投放。
作为胶州市首笔明确用于城市更新的项目贷款，不仅为临空经济区低效片区启动城市更新项目拆迁和后续建设提供了充足的资金保障，也为今后城市更新改造项目贷款积累了宝贵的经验。
胶州落地首笔45亿元城市更新贷款
在不断向前的城市化进程中，一场场城市建设高潮在全国各大城市中汹涌，从强调改善基础设施和追求粗放型的城市化到关注城市形象和创建一流人居环境的城市更新，中国城市建设的外延与内涵都在不断发生着深刻的变化。
一场名为“城市更新”的城市发展新浪潮，涌向了青岛。
日前，青岛胶州市临空经济区低效片区45亿元城市更新项目贷款批复，这是胶州市首笔明确用于城市更新的银团项目贷款。这笔资金不仅为临空经济区低效片区启动区城市更新项目拆迁和后续建设提供了充足的资金保障，也为今后城市更新改造项目贷款积累了宝贵的经验。
据了解，青岛胶东临空经济示范区围绕航空制造、研发、科创、物流、会展商务等产业领域展开建设，呈现了产业功能多样化的必备因素。而胶州作为青岛市老牌的工业区市，需要胶东临空经济区的发展，来优化完善商业、科技、文化、旅游等城区功能。
在此背景下，作为提供服务配套和大后方支援的临空经济区低效片区，亟待升级。
老工业园如何焕新？
不破不立，革故鼎新。
征迁，是一个区域迎来新生和蝶变的头道工序，也是区域经济迭代升级、垂直崛起的重要基础。
临空经济区低效片区的前身是阜安第二工业园，建于2002年，先后入驻了60家企业、6家养殖户和一家商业网点。
2022年5月，为拓宽胶州市临空经济发展空间，加快胶州市低效工业产能更新，按照胶州市委市政府统一部署，根据有关文件规定，拟对该片区实施临空经济区低效片区改造启动区征迁项目搬迁工作。本项目搬迁范围：胶平路以东、胶北街道办事处律家庄以北、胶东街道办事处东小屯及宋家泊子村以南、胶东街道办事处官庄村以西，不包括村庄。
“胶东临空经济区既是胶州的 ‘金字招牌’，更是胶州极其宝贵的资源。区域内原有企业缺少链主项目、龙头项目，产业集聚效应不高，必须通过征迁优化布局、提升品质、促进转型。为了实现产业更新升级，拓展高质量发展空间，打造极具‘现代范’的胶东临空经济示范区，我们决定实施临空经济区低效片区改造。”临空经济区低效片区改造启动区征迁工作指挥部有关负责人表示。
临空经济区低效片区改造启动区征迁工作开展以来，8天完成了52个地块、58家企业、6家养殖户的签约。借助片区征迁，众多企业迎来发展新机，开启转型升级之路。
此外，按照胶州市第十五次党代会提出的“全域统筹、一核引领、三区联动”的工作方略，临空经济区管委聘请中国民航大学对临空经济区的产业规划进行了优化布局和修编调整，提出了新的高端制造、临空现代服务、航空物流、航空保障、新一代信息技术、航空科技创新等“2+2+2”临空产业体系，进一步优化胶州市产业结构。
从城市发展角度来看，将低效片区变成发展高地，进一步盘活园区低效用地、释放存量土地空间，是本次征迁改造的最终目的，也是胶州垂直崛起的应有之义。
项目背后的发展逻辑
城市发展之路没有终点，只有新的更高起点。
“一年新提升，两年上台阶，三年大变样。”是胶州市关于城市更新和城市建设工作的奋斗目标。
而临空经济区作为胶州培育新兴产业集群的主阵地，发挥着引进头部企业，带动“腰部”、延伸“尾部”，培育形成“雁阵集群”，实现临空产业垂直崛起、迭代升级的作用。胶州乃至青岛均可利用临空产业迸发出的经济潜力培育临空经济的发展，从而在履行国家战略的同时，促进区域经济、城市建设层级的提升。
由此，开展临空经济区低效片区改造启动区征迁，是推动临空经济高质量发展的必由之路，更是策源和承载大项目的迫切需要。
“这个片区下一步拆迁完成改造之后，将规划为高端制造业园区。依托临近机场以及临近空港综合保税区的优势，未来在整个园区的项目准入上，按照好中选好、优中选优的要求，进一步提高园区项目的入园标准，提高项目的亩均投资强度、亩均税收等亩均效益，在未来项目的引进上，招大引强，引进一些真正与航空与临空相关联的行业龙头企业，建设极具“现代范”的临空经济示范区。”对于临空经济区接下来的发展规划，青岛胶东临空经济示范区管理委员会招商服务部部长冷鹏如是说道。
而从胶州同心同向建设现代化上合新区层面来看，在明确了“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”的总体思路后，在临空经济区低效片区改造过程中，同样需要坚持升维思考、降维落实，从而为临空区高质量发展添翼赋能，进而为现代化上合新区的垂直崛起，提供坚实支撑。
