12月8日下午，胶东五市在京举行胶东经济圈一体化推介大会，山东省委常委、青岛市委书记王清宪以及烟台、潍坊、威海、日照四市市委书记先后上台，表示五市要“组团”一体化发展。“好客山东，海阔天空，我们请您，来看胶东”，五人异口同声。

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民在推介会上作了主题演讲。山东省委常委、副省长王书坚，国家发展改革委副秘书长郭兰峰，青岛市委副书记、代市长赵豪志也出席了推介会。

会上，胶东五市财政部门联合山东高速集团共同发起设立了1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金；现场发布了《胶东经济圈一体化发展规划思路》《胶东经济圈交通一体化方案研究》，签署了胶东经济圈城市信用体系建设一体化合作备忘录等7个合作协议和部分重点合作项目。

“南北经济发展不平衡，已经成为一个事实”

今年是胶东经济圈一体化的开局之年，此前，山东省政府出台了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》。

党的十九届五中全会提出，要健全区域协调发展体制机制，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。“十四五”规划《建议》也明确提出，“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”。

王清宪表示：可以预见，“十四五”时期，城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段，成为推动国内大循环、国内国际双循环的重要依托。

改革开放40多年来，中国已经形成了以京津冀、长三角、珠三角等为代表的19个城市群，经济总量占全国80%以上，有力推动了区域优势互补，为中国经济发展注入了强大动力。“但不可否认的是，现在南北经济发展不平衡，已经成为一个事实”，王清宪说。

2019年，长江以北地区在全国经济中的占比，已从改革开放之初的47%左右，下降到了35.2%，今年前三季度经济数据，使北方经济发展又一次受到了广泛的关注。王清宪表示，“经济的发展，区域不均衡是常态，但区域经济的严重失衡则是危险的。从经济地理的角度讲，国内大循环必然是打通南北、东西互济的循环，通过这样的循环，推动南北东西区域均衡发展，从而释放内需的空间。中国的北方经济一定要进入一个‘补课式’的快速增长阶段，如果北方经济没有较快增长，就很难说大循环已经循环起来了。如果北方经济不能活跃起来，我国经济内需释放的空间就会被大大地压缩。而北方经济要快速增长、重振活力，迫切需要打造更多新的增长极和动力源”。

对比南方经济，北方经济为何活力不足？南北经济发展不平衡的主要原因是什么？

王清宪提出：“我认为，北方经济之所以总体活力相对不足，是因为改革不足，改革不足是因为开放倒逼的力量不足，开放倒逼的力量不足，是因为开放的支点、支撑力不足。珠三角引领了珠江流域的开放发展，长三角引领了长江流域的开放发展，胶东经济圈作为山东半岛城市群这个龙头的龙头，作为黄河流域的经济出海口，必须凸显在黄河流域开放发展中的重要价值，担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的重任”。

握指成拳、联动发展

“握指成拳、联动发展”，王清宪和烟台市委书记张术平、潍坊市委书记惠新安、威海市委书记张海波、日照市委书记张惠致辞时均表示，胶东五市同处胶东半岛，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，具有人口和经济体量的优势，3200多万胶东人民，创造了3万亿的经济总量，占山东省经济总量的42.2%，占沿黄流域九省区的12.1%；具有区位优势，位于东部沿海发达地区、长三角和京津冀的中间，又是黄河九省区的经济出海口，是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地，又是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点。

不过，作为一个年轻的城市群，胶东五市也有不足之处，“我们也深知，与京津冀、长三角、粤港澳等城市群相比，胶东经济圈刚刚起步，需要做的工作还有很多。我们将坚持用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动，进一步搭平台、建生态、优环境，实现资源要素的优化配置，吸引更多资本、技术、人才等通过胶东、山东‘流向黄河’，打造助推黄河流域生态保护和高质量发展的最强引擎”，王清宪说，“希望大家关注胶东、融入胶东、创意胶东，不断深化在开放发展、现代服务业、先进制造、创新创业、基础设施建设和生态文化旅游等领域合作，共享发展机遇，在融入和服务新发展格局中共同打造中国经济新的增长极。”